12月28日，國家發(fā)展改革委、商務部公開發(fā)布了《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2020年版)》(簡稱2020年版鼓勵目錄)。據介紹，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。
國家發(fā)展改革委有關負責人指出，鼓勵類目錄以往修訂周期為3-5年，本次修訂與上一版僅隔1年，是當前形勢下進一步穩(wěn)外資的重要舉措。總的考慮是，貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)外資決策部署，積極應對外部環(huán)境復雜變化和全球跨境投資下行態(tài)勢，堅持擴大開放、吸引外資方向，堅持促增量、穩(wěn)存量、提質量并舉，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩(wěn)定和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
該負責人進一步指出，從具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產業(yè)鏈供應鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設備等條目。在新材料領域和綠色環(huán)保領域，也增加多個條目。同時，進一步鼓勵外資投向現代服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展質量，其中涉及研發(fā)設計、商務服務、現代物流、信息服務等領域。
另外，新版目錄還進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，促進區(qū)域協調發(fā)展。黑龍江、云南等省份新增農產品加工、旅游開發(fā)等條目。河南、陜西、廣西等省份新增醫(yī)療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、工業(yè)陶瓷等條目。安徽、陜西等省份新增職業(yè)院校條目。海南新增商貿、航運、金融、旅游等相關條目，支持海南自由貿易港建設。
對于具體的優(yōu)惠政策，商務部有關負責人介紹，鼓勵目錄中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內進口自用設備免征關稅政策;在西部地區(qū)鼓勵產業(yè)設立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅;對于集約用地的鼓勵外商投資制造業(yè)項目，可優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
該負責人指出，新版鼓勵目錄的發(fā)布有利于更好地穩(wěn)定外商投資預期和信心，有利于更好地穩(wěn)定外貿外資基本盤。商務部將會同有關部門，做好目錄發(fā)布后的貫徹落實工作，幫助外資企業(yè)用足用好鼓勵政策。
