今年一季度中國發(fā)行地方政府債券8951億元(人民幣，下同)。其中，發(fā)行一般債券5210億元，發(fā)行專項債券3741億元。去年一季度，全國發(fā)行地方政府債券16105億元。其中，發(fā)行一般債券5065億元，發(fā)行專項債券11040億元。
中國財政部解釋，今年全國各地新增地方政府專項債券發(fā)行進度較前兩年有所放緩，主要是2020年發(fā)行的專項債券規(guī)模較大，政策效應(yīng)在今年仍會持續(xù)釋放。
經(jīng)十三屆全國人大四次會議審議批準，2021年預(yù)算安排新增地方政府債務(wù)限額44700億元，其中一般債務(wù)限額8200億元、專項債務(wù)限額36500億元。盡管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元，但仍高于2019年水平。財政部表示，這樣的安排，保持了2021年宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持了積極的財政政策力度不減。
下一步，財政部將繼續(xù)指導和督促地方做好項目前期準備，確保專項債券發(fā)行一批、使用一批，盡快形成實物工作量，避免造成資金閑置;按照“資金跟著項目走”原則，要求各地將專項債券重點用于重點領(lǐng)域和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專項債券擴大有效投資、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行等積極作用。
同時，加強專項債券管理，研究提出進一步提高專項債券資金使用績效的新辦法、新舉措;強化信息公開，促進形成市場化、法制化融資自律約束機制，推動地方完善專項債券使用管理。
財政部還介紹，“十四五”時期，將進一步健全政府債務(wù)管理制度，既有效發(fā)揮政府債務(wù)融資的積極作用，又要堅決防范化解風險，增強財政可持續(xù)性。
(記者 趙建華)
