中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議提出，“要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案”。
全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展是推動(dòng)內(nèi)循環(huán)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)減少碳排放的方向性工作。
“隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)向好，新能源汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)一步豐富，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域電動(dòng)化等政策的落實(shí)開(kāi)展，以及補(bǔ)貼和購(gòu)置稅免征政策撬動(dòng)效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模將再攀新高。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理安鐵成認(rèn)為，2021年將是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)的一年，產(chǎn)業(yè)將逐步走上“政策+市場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。
高層定調(diào)
支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展
2020年以來(lái)，有關(guān)新能源汽車(chē)的利好政策頻發(fā)。在業(yè)界看來(lái)，此次中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議提出“支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展”，堪稱(chēng)是繼去年3月份發(fā)布《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月份《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2021年-2035年)后，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的又一次重大利好。
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，今年6月份，全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到24.8萬(wàn)輛和25.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)135%、139%，繼續(xù)刷新當(dāng)月歷史紀(jì)錄;前6個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成121.5萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)200%。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中央政治局會(huì)議的定調(diào)，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甚至有預(yù)測(cè)認(rèn)為，下半年新能源汽車(chē)將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，今年全年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望突破240萬(wàn)輛。
在鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)的同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的挖掘。早在2020年，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)如火如荼，有效地拉動(dòng)了汽車(chē)消費(fèi)。在此背景下，2021年4月份，新一輪的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)也正式啟動(dòng)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東認(rèn)為，持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)將有效拓展農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛主流的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。
一段時(shí)期來(lái)，我國(guó)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利漸次釋放。今年7月底，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》。新版“三包”政策最大的變化是，在“三包責(zé)任”相關(guān)條款中增加了關(guān)于動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車(chē)故障“包修、包換、包退”的相關(guān)規(guī)定。在目前新能源汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的背景下，新版汽車(chē)“三包”政策出臺(tái)是保障新能源汽車(chē)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要舉措。
7月中旬，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件顯示，到2025年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，到2030年，要實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。其中涉及了多處與新能源汽車(chē)行業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容。
國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
“雙碳”路線(xiàn)圖漸明
中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，還明確提出要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
值得關(guān)注的是，7月29日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心發(fā)布了《乘用車(chē)生命周期碳排放核算技術(shù)規(guī)范》(下稱(chēng)《規(guī)范》)，《規(guī)范》被視為汽車(chē)界實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的行動(dòng)參考。
“《規(guī)范》涵蓋了汽車(chē)材料、零部件及整車(chē)生產(chǎn)、使用等全生命周期各個(gè)階段。具有可操作、可落地性，將為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)全面推動(dòng)溫室氣體排放控制提供體系核算支撐。”在新浪財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家林示看來(lái)，《規(guī)范》相當(dāng)于一個(gè)指導(dǎo)，具體怎么做，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的脫碳怎么完成是關(guān)鍵，也更具挑戰(zhàn)性。”
事實(shí)上，由“碳中和”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型潮正在汽車(chē)行業(yè)不斷升溫，“脫碳”“減排”已成為各國(guó)汽車(chē)政策共同指向的焦點(diǎn)問(wèn)題。7月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布新法規(guī)《Fit for 55》，碳排目標(biāo)進(jìn)一步收緊，新政目標(biāo)指引下預(yù)計(jì)2030年歐洲市場(chǎng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)1113萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)滲透率達(dá)65.1%;美國(guó)政府近日也提出希望到2030年前，美國(guó)至少40%新車(chē)銷(xiāo)售為電動(dòng)汽車(chē)。
對(duì)此，林示表示，高層會(huì)議關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的表態(tài)，意味著指導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的路線(xiàn)圖有望實(shí)現(xiàn)加速落地，將進(jìn)一步為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明路徑。
據(jù)記者梳理，截至目前，已有包括戴姆勒、大眾、寶馬、沃爾沃、日產(chǎn)、博世、大陸等在內(nèi)的逾14家整車(chē)和零部件企業(yè)先后發(fā)布了各自的減碳目標(biāo)或“碳中和”時(shí)間表。但相較之下，在全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)占據(jù)重要地位的中國(guó)市場(chǎng)，目前僅有長(zhǎng)城汽車(chē)公開(kāi)宣布了減碳時(shí)間表——將在2045年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。(龔夢(mèng)澤)
