頒布“限塑令”“禁塑令”，限制或禁止生產(chǎn)、使用塑料制品;加大研發(fā)投入力度，開發(fā)塑料替代材料;落實國際公約，加強國際合作……近年來，越來越多的國家和地區(qū)采取多樣化舉措，共同應(yīng)對白色污染挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國環(huán)境署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球每年大約有800萬噸塑料垃圾進入海洋，相當于每分鐘就有一輛垃圾車的塑料垃圾倒入海洋。《科學》雜志的一項研究預(yù)測，到2030年每年可能有5300萬噸塑料垃圾被排放到海洋等水體環(huán)境中。當前，全球白色污染形勢依舊嚴峻，疫情期間產(chǎn)生的一次性塑料醫(yī)療防護用品垃圾也在加劇目前的污染情況。多國持續(xù)出臺政策措施，加強海洋污染防治工作。
塑料污染問題嚴峻
100多年來，塑料在世界各地得到廣泛應(yīng)用的同時，也產(chǎn)生了一些生態(tài)難題。近年來，海洋白色污染問題尤其突出。西班牙加迪斯大學的一項研究顯示，歐洲每年有3.07億到9.25億件垃圾沿河流入海洋，其中塑料垃圾約占80%。
今年6月，歐盟發(fā)布的海洋白色污染數(shù)據(jù)顯示，在歐盟各國海洋和海灘上發(fā)現(xiàn)的垃圾中，80%—85%以塑料形式存在，其中一次性塑料產(chǎn)品占50%，塑料漁網(wǎng)等漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)品占27%。歐洲議會議員弗德瑞克·黎斯表示，如果人們不及時減少塑料垃圾的產(chǎn)生并進行有效處理，預(yù)計塑料造成的環(huán)境破壞成本到2030年將達到220億歐元。
研究表明，塑料垃圾不能被自然降解，歷經(jīng)風吹日曬只是從大塊塑料變成直徑小于5毫米的塑料微粒，無法完全被回收利用。這些塑料微粒造成的污染會更加隱蔽和難以察覺，它可能被魚類和海鳥吃進身體、被海藻包圍，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。
有統(tǒng)計顯示，地球上90%的海鳥和52%的海龜曾攝入過塑料微粒。每年約有100萬只海鳥和10萬只海洋哺乳動物因誤食塑料垃圾而死亡。在食物鏈循環(huán)作用下，塑料微粒可能最終會到達人類體內(nèi)，影響人們身體健康。
多管齊下綜合防治
防治海洋污染最有效的方法之一是減少生產(chǎn)和使用一次性塑料制品。近年來，一些國家和地區(qū)紛紛加大限塑力度。
從2020年開始，歐盟擴大了“限塑令”適用范圍，規(guī)定只要是可以用紙制品或其他環(huán)保材料制作的一次性產(chǎn)品，一律禁止使用塑料。2021年7月3日起，由塑料制成的一次性餐具、吸管、氣球棒和棉簽等徹底告別歐盟市場。日本2019年出臺《塑料資源循環(huán)戰(zhàn)略》，加強塑料垃圾回收及再利用，成為經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點。
越來越多新興市場和發(fā)展中國家加入了限制使用塑料制品的行列。孟加拉國2002年宣布全面禁用塑料袋;印度尼西亞政府計劃到2025年時，比2017年減少70%的海洋塑料垃圾。從去年7月起，印尼首都雅加達禁止超市和傳統(tǒng)市場使用一次性塑料袋，改用可重復(fù)使用的環(huán)保購物袋;非洲有30余國制定了相關(guān)限塑政策，如肯尼亞2017年8月開始實行最嚴“禁塑令”，禁止使用、生產(chǎn)和進口商用和家用塑料袋，違者將處以最高4年監(jiān)禁或4萬美元罰款。
在限制生產(chǎn)、使用一次性塑料制品的同時，多國加大替代品研發(fā)投入。歐盟通過“地平線2020”科研計劃向成員國提供超過2.5億歐元，資助與《歐洲塑料循環(huán)戰(zhàn)略》直接相關(guān)的研發(fā)領(lǐng)域，其中大約一半用于研發(fā)替代原料。歐盟還投入1億歐元，資助研發(fā)更智能、可再生性更強的塑料材料，提高回收過程效率，追蹤和清除再生塑料中的危險物質(zhì)和污染物。
新技術(shù)的出現(xiàn)為防治海洋污染提供了更多思路。墨西哥科學家在芒果皮中添加淀粉及其他化學材料，研制出一種可以替代塑料的“芒果皮合成品”。這種材料的韌性和硬度與塑料類似，還可進行回收。西班牙巴塞羅那大學的研究人員使用無人機自動掃描海洋垃圾狀況，進行實時評估。荷蘭一家公司發(fā)明了一個巨大的漂浮圍欄，可以吸附海洋中的塑料垃圾。西班牙科研人員發(fā)現(xiàn)，大蠟螟幼蟲可以吃掉并消化聚乙烯，科研人員正在尋找其體內(nèi)能分解塑料的特定物質(zhì)。
亟待強化國際合作
“塑料垃圾對海洋生命和人類健康的影響巨大，應(yīng)該攜手解決海洋污染問題。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖司司長曼努埃爾·貝瑞吉表示。
國際組織正積極行動，促進各國合作治理海洋白色污染。聯(lián)合國環(huán)境大會多次提出海洋塑料垃圾和塑料微粒問題，商討全球環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展。今年4月8日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織與國際海事組織同30個國家共同發(fā)起倡議，攜手解決海洋污染問題。該項目涉及亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)等區(qū)域，旨在幫助發(fā)展中國家采取措施，預(yù)防和減少海上運輸和捕撈業(yè)產(chǎn)生的海洋垃圾。
國際海事組織是聯(lián)合國負責海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個專門機構(gòu)，它鼓勵各方認真落實《國際防止船舶造成污染公約》，禁止船舶向海洋丟棄塑料。2019年12月，亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)會議提出“藍色市民”倡議，號召人們自覺從源頭減少垃圾，減少海洋污染。
中國在治理塑料污染方面作出積極貢獻。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要加強白色污染治理。數(shù)據(jù)顯示，中國塑料袋使用量年均增速已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內(nèi)，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。中國科學院城市環(huán)境研究所2020年發(fā)布的《有關(guān)塑料的十大事實與再生塑料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展建議》報告指出，中國每年塑料制品產(chǎn)量回收率為23%—29%，高于不少發(fā)達國家。中國已將海洋垃圾污染防治納入“灣長制”試點工作，禁止生產(chǎn)生活垃圾傾倒入海，并加大海洋垃圾清理力度，開展沿海城市海洋垃圾污染綜合防控示范。
解決海洋白色污染問題，需要全球合作共同應(yīng)對。專家呼吁，推動各國建立長效合作機制，開展跨學科跨國界研究，分享海洋塑料污染防治最佳實踐，在尊重各自經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，加強生產(chǎn)、消費、處置全過程的監(jiān)測和管理，加快塑料制品替代化和環(huán)境清理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，形成全社會廣泛參與的塑料污染治理體系。(牛瑞飛)
