本報(bào)北京12月29日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張均斌）工薪族關(guān)注的年終獎(jiǎng)優(yōu)惠計(jì)稅政策延續(xù)問(wèn)題，今天最終明確。12月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
為減輕個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，會(huì)議決定，一是將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年年底；二是將年收入不超過(guò)12萬(wàn)元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過(guò)400元的免予補(bǔ)稅政策延至2023年年底；三是將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延至2022年年底。上述政策預(yù)計(jì)1年可減稅1100億元。
2018年，以新個(gè)稅法的修訂為標(biāo)志，我國(guó)歷史上第七輪個(gè)稅改革拉開(kāi)大幕。這也是歷次個(gè)稅改革中力度最大的一次。
2019年以前，我國(guó)的個(gè)稅采取分類(lèi)征收模式，即不同類(lèi)別的收入適用的稅率、扣除標(biāo)準(zhǔn)等不同。這使得不同類(lèi)別收入個(gè)稅負(fù)擔(dān)不同，有悖于公平原則。
為改變這一現(xiàn)狀，財(cái)稅部門(mén)對(duì)稅制進(jìn)行了重塑，即將以前工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)、稿酬統(tǒng)一為綜合所得，采取統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率，確保這4項(xiàng)收入適用相同的稅率，體現(xiàn)公平性。
但是，考慮到個(gè)人負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門(mén)當(dāng)時(shí)給年終獎(jiǎng)的計(jì)稅方式設(shè)置了一個(gè)3年過(guò)渡期，即納稅人在過(guò)渡期內(nèi)可以在年終獎(jiǎng)單獨(dú)納稅和并入當(dāng)年綜合納稅之間“二選一”。根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局文件規(guī)定，2022年1月1日起，年終獎(jiǎng)只能并入當(dāng)年綜合所得繳納個(gè)人所得稅。
按照我國(guó)目前個(gè)人所得稅實(shí)行的超額累進(jìn)稅率，年終獎(jiǎng)單獨(dú)計(jì)稅方式下，可以享受更低的稅率或增加速算扣除數(shù)。即個(gè)人把年終獎(jiǎng)收入除以12個(gè)月，得到的數(shù)額按照月度稅率表來(lái)確定適用稅率和速算扣除數(shù)，單獨(dú)計(jì)算納稅。如公司發(fā)放1萬(wàn)元年終獎(jiǎng)，單獨(dú)計(jì)稅時(shí)，只適用3%最低個(gè)稅稅率，繳納300元個(gè)稅，個(gè)人實(shí)際到手年終獎(jiǎng)為9700元。這項(xiàng)政策如不延續(xù)，以后不少人的年終獎(jiǎng)將適用更高稅率。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)、教授李旭紅表示，以工資薪金收入為主要來(lái)源的人所獲得的是積極勞動(dòng)所得。我國(guó)個(gè)稅的征管體系對(duì)于工薪所得的征收管理一直較為健全，相比來(lái)講，資本所得隱蔽性高、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁渠道多。因此，積極勞動(dòng)所得與資本所得的有效征稅率一直存在較大差異，此次延續(xù)相關(guān)優(yōu)惠政策是很有必要的。年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策可以降低以工資薪金收入為主要來(lái)源的納稅人的累進(jìn)稅率級(jí)次，從而降低工薪階層稅收負(fù)擔(dān)。更重要的是，也有利于平衡資本所得與勞動(dòng)所得的稅收負(fù)擔(dān)，提高老百姓的滿意度，增強(qiáng)公平感及幸福感。
