24日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議，決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進(jìn)一步延至今年底。這意味著受疫情影響的廣大小微企業(yè)將繼續(xù)享受金融政策“紅包”。
去年以來，為加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，中國有關(guān)部門出臺了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵、對其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，上述政策對幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要作用。
中國央行副行長陳雨露此前透露，去年央行等金融管理部門創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的貨幣金融政策工具，累計設(shè)立了1.8萬億元(人民幣，下同)低息專項(xiàng)再貸款和再貼現(xiàn)資金，對7.3萬億元小微企業(yè)貸款實(shí)行了延期還本付息政策，發(fā)放了4萬億元小微企業(yè)無抵押信用貸款，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)放了2.3萬億元應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。
陳雨露介紹，上述政策措施共為3200多萬戶中小企業(yè)和個體工商戶及時給予了融資支持，融資利率和費(fèi)用率也實(shí)現(xiàn)顯著下降。
隨著中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌，出于可持續(xù)性考慮，部分階段性紓困政策面臨退出。但大量市場主體從疫情中恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，仍需要幫一把、扶一程。
為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，本次會議決定，在前期已將兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)實(shí)施至今年一季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長實(shí)施期限到今年底，對小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。
一是對2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規(guī)定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。二是對符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款，繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。同時，要研究加大對個體工商戶的政策支持。
在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，此舉非常有必要。他向記者表示，盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)性增長過程中，但小微企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營壓力，相關(guān)舉措有助于小微企業(yè)更好解決資金壓力，同時也會對就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
另一方面，地方法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面發(fā)揮著非常重要的作用，但此類機(jī)構(gòu)也面臨著資本約束，兩項(xiàng)創(chuàng)新貨幣政策工具有助于提高地方法人金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
疫情之下，官方接連出臺措施力挺小微企業(yè)。但長久來看，還需構(gòu)建長效機(jī)制，改善小微企業(yè)融資環(huán)境。
值得注意的是，今年政府工作報告用了相當(dāng)長篇幅部署“進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題”相關(guān)工作。在延續(xù)部分階段性政策“救急”的同時，報告也提出了不少著眼長遠(yuǎn)的機(jī)制性措施，例如完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，完善金融機(jī)構(gòu)考核、評價和盡職免責(zé)制度，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款等。
“對于小微企業(yè)，金融今年的支持力度仍然不簡單。”溫彬提到，今年政府工作報告明確提出大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上，同時要求金融機(jī)構(gòu)更加聚焦在增加對小微企業(yè)的信用貸款和首貸率等方面，并降低綜合融資成本。從這些角度看，有助于為進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難融資貴問題建立長效機(jī)制。
(記者 王恩博)
