“十四五”規(guī)劃綱要勾勒出未來五年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展藍圖，在此背景下，多方將進一步加強頂層設(shè)計，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟專項規(guī)劃、新時期推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件、“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等一系列重磅政策落地在即。與此同時，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領(lǐng)域，地方正加緊謀劃未來五年數(shù)字經(jīng)濟的重大項目，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。業(yè)內(nèi)指出，在多重政策紅利催化下，數(shù)字經(jīng)濟將掀起新一輪建設(shè)高潮，預計“十四五”期間云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)有望帶動超過60萬億元的經(jīng)濟產(chǎn)出，經(jīng)濟增長的引擎動力更強勁。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大項目集中開工
3月29日，四川2021年第一季度重大項目集中開工，總投資達7994億元，其中包括5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目34個。3月17日，溫州48個重大項目集中開工，項目總投資746億元，其中數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目24個，投資額占比62%。
“十四五”開局之年，地方接連吹響數(shù)字經(jīng)濟重大項目開工集結(jié)號。與此同時，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領(lǐng)域，多地未來五年數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃圖浮現(xiàn)。
3月22日，浙江發(fā)布省重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)，提出“十四五”時期將圍繞深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，做強云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，安排重大建設(shè)項目11個，計劃投資1851億元。福建此前提出到“十四五”末，數(shù)字經(jīng)濟增加值突破4萬億元，占GDP的比重將接近60%;建設(shè)一百個以上高水平數(shù)字創(chuàng)新平臺，壯大一批特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
這只是未來五年我國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)藍圖的一部分。“十四五”規(guī)劃綱要提出，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
在專家看來，“十四五”時期，發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)是壯大數(shù)字經(jīng)濟新引擎的重要發(fā)力點。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究室主任高嬰勱表示，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高速增長態(tài)勢遠超傳統(tǒng)制造業(yè)，其引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟增長的新動能作用日益突顯。“十四五”時期培育發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)乘數(shù)效應和數(shù)據(jù)賦能效應疊加倍增，將為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。
中國信息通信研究院院長余曉暉對記者表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是“十四五”時期打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要著力點之一。隨著新一代信息通信技術(shù)進入應用爆發(fā)階段，5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系更加完備。預計“十四五”期間，云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動超過60萬億元的經(jīng)濟產(chǎn)出。
重磅支持政策醞釀待出
“十四五”規(guī)劃綱要勾勒了未來五年數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，多部門近期密集發(fā)聲，強化數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計，一系列重磅支持政策正在加緊制定。
國家發(fā)改委表示，將做好“十四五”數(shù)字經(jīng)濟專項規(guī)劃的編制，加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應用，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字服務水平。此外，相關(guān)部門正研究出臺新時期推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件，強化對數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合重點方向的政策引導，進一步調(diào)動社會積極性。
新型基礎(chǔ)設(shè)施是夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。記者獲悉，“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃正在編制，將加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推進數(shù)據(jù)中心、5G綠色高質(zhì)量發(fā)展。此外，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任楊小偉日前在國新辦發(fā)布會上表示，正在抓緊制定《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，包括將加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，前瞻性地布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，全面推動IPv6應用的規(guī)模部署。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部表示將圍繞“十四五”規(guī)劃綱要里列出的七大數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)、十大數(shù)字化應用場景，重點發(fā)力，以應用為牽引，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育開源生態(tài)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
地方也積極推進“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟提檔加速。例如，湖南提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到11%，建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應用先導區(qū)。浙江提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達15%，打造全球數(shù)字變革高地。
加快與實體經(jīng)濟深度融合
在專家看來，在多重利好政策的支持下，數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)將迎來新一輪高潮，但同時數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展水平有待提高，數(shù)字經(jīng)濟的潛力也需要進一步激活與釋放。
“供給方面，當前數(shù)字產(chǎn)品和服務尚在孕育期，新業(yè)態(tài)內(nèi)容單一、交互性待提升，盈利模式仍在探索，新動能作用有待提升。”高嬰勱表示，下一步需堅持雙輪驅(qū)動、融合為要。在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上，著力突破關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)核心技術(shù)，培育生態(tài)主導力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造5G、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢和豐富應用場景優(yōu)勢，以新一代信息技術(shù)與各行業(yè)融合發(fā)展為主線，深挖各類主體信息化消費需求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，扶持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克指出，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施尚處于起步階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)還需夯實。貫穿整個制造業(yè)過程的生態(tài)化部署較少，為用戶提供整體解決方案的能力不強，數(shù)字化轉(zhuǎn)型軟硬件整合解決能力需要進一步提升。
對此，孫克表示，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，重點、難點和關(guān)鍵都在制造業(yè)。要夯實制造業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，積極推進企業(yè)數(shù)字化改造，深化各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用。堅持智能制造主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能制造、服務型制造、規(guī)模化定制等數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間。
(記者 郭倩)
