6月1日，全國開始實行城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等財產(chǎn)和行為稅十個稅種合并納稅申報。當(dāng)天上午，新疆華源實業(yè)(集團(tuán))有限公司財務(wù)人員楊冬根據(jù)這一新政策，一次性合并完成了多個稅種的申報，而以往他需要分別填寫多張表格，耗時耗力。“公司日常申報財行稅涉及多個稅種，此前需要填寫多張申報表，差不多要大半天時間。這次合并申報后，很快就申報結(jié)束。”楊冬說。
這是稅務(wù)部門進(jìn)一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措。黨的十八大以來，稅務(wù)部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，著力推進(jìn)“放管服”改革，努力打造負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)的稅收營商環(huán)境。“十三五”時期，我國稅務(wù)行政審批事項減少93%，納稅人報稅資料壓減50%。
稅務(wù)部門“放管服”改革一系列新作為成效如何，納稅人最有發(fā)言權(quán)。第三方調(diào)查顯示，我國納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分，同時，全國地區(qū)間納稅人滿意度差距逐年縮小。
打通政策落地“最后一公里”
多年來，我國持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，階段性措施與制度性安排相結(jié)合，僅“十三五”時期累計減稅降費超過7.6萬億元，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年，《政府工作報告》繼續(xù)優(yōu)化和落實減稅政策，促進(jìn)市場主體恢復(fù)元氣、增強(qiáng)活力。
減稅降費政策要真正惠及納稅人繳費人，企業(yè)要足額及時享受稅惠紅利，離不開稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，打通政策落地的“最后一公里”。
“今年國家把研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，對于我們制造業(yè)企業(yè)來說是重大利好，僅上半年便可享受企業(yè)所得稅減免2.3億元。”海信視像科技股份有限公司財務(wù)經(jīng)理李佳說。《金融時報》記者了解到，在減稅降費新政策實行后，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第一時間通過上門輔導(dǎo)、視頻連線等方式幫助該企業(yè)了解最新政策，及時解決個性化涉稅問題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
不僅是大企業(yè)，小規(guī)模納稅人對稅務(wù)部門及時高效的納稅服務(wù)也印象頗深。成都澳亞雷鳥科技有限公司是一家從事汽車排氣管個性化改裝及相關(guān)零配件銷售的小規(guī)模納稅人企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人陳天劍告訴記者，該公司每個月銷售額差不多在10萬元到15萬元之間?？吹蕉悇?wù)部門提示增值稅和附加稅又可以減免的消息，自己對經(jīng)營更有信心了。
據(jù)了解，今年稅務(wù)部門形成了針對小微企業(yè)等不同納稅人繳費人的政策包，分批次“一對一”精準(zhǔn)推送，實現(xiàn)40批次稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享，已惠及全國納稅人繳費人4.2億人次。
智慧服務(wù)提升辦稅效率
納稅服務(wù)好不好，辦稅效率高不高，關(guān)系到每個納稅人繳費人的切身利益。近年來，稅務(wù)部門通過直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實行告知承諾等措施，確保“放權(quán)”到位，降低制度性交易成本。截至目前，稅務(wù)行政審批事項已由2015年的87項大幅削減至6項，對于保留的6項事項也進(jìn)一步簡化了辦理流程。
更高效便利的涉稅事項辦理背后，是稅務(wù)部門更“智慧”的服務(wù)手段。
“公司剛購入一批生產(chǎn)線，稅務(wù)部門的互動平臺就發(fā)來關(guān)于設(shè)備器具一次性扣除政策繼續(xù)沿用的文件!”近日，廈門宏泰智能制造有限公司財務(wù)總監(jiān)林新雄對上線不久的“廈門稅務(wù)互動交流”平臺贊不絕口。
記者了解到，該平臺是廈門稅務(wù)今年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的亮點舉措，不僅實現(xiàn)了稅務(wù)端到企業(yè)手機(jī)端的精準(zhǔn)消息推送，還能通過大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)精準(zhǔn)“打標(biāo)簽”，“一企一方案”推送稅收優(yōu)惠政策。
另外，各地稅務(wù)局不斷厘清業(yè)務(wù)流程，通過智能化數(shù)字化方式大大提升辦稅質(zhì)效。去年底，寧波市稅務(wù)局開發(fā)了出口退稅申報新系統(tǒng)，“智能配單”“數(shù)據(jù)校驗”等功能實現(xiàn)了報關(guān)單和發(fā)票數(shù)據(jù)的“一鍵匹配”及申報自檢。湖北省稅務(wù)部門近來推出“無申請退稅費”服務(wù)，實現(xiàn)了“三免一確認(rèn)”，即：免納稅人申請事項，免提交紙質(zhì)資料，免到辦稅服務(wù)廳辦理，只需網(wǎng)上“一鍵確認(rèn)”。四川、重慶兩地稅務(wù)部門推出川渝地區(qū)“跨省電子繳庫”，實現(xiàn)異地繳稅“一步到位”。
“信用+風(fēng)險”提升監(jiān)管精準(zhǔn)度
科學(xué)有效地“管”，才能更大力度提升市場主體的納稅體驗。2018年國稅地稅征管體制改革順利完成后，稅務(wù)部門逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，金稅三期工程在全國上線，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，建設(shè)全國規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局……大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，有效推動了稅收征管逐步從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變。
目前，稅務(wù)部門正積極落實《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推廣“首違不罰”制度，目前已經(jīng)公布第一批包括十項內(nèi)容在內(nèi)的全國統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)稅法遵從度提升。
北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示，“近年來，國家稅務(wù)總局狠抓‘放管服’改革，稅費服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性取得長足進(jìn)展，社會滿意度不斷提升，社會各界對此給予了充分肯定。”
與此同時，稅務(wù)部門不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預(yù)警，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”，構(gòu)建“信用+風(fēng)險”新型動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對高信用低風(fēng)險的無事不擾，對低信用高風(fēng)險的分類應(yīng)對，對經(jīng)濟(jì)運行中的新業(yè)態(tài)新情況新問題跟進(jìn)監(jiān)管，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的偷逃稅多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域依法嚴(yán)查，對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”露頭就打。自2018年8月稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動以來，全國已查處虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶，4969名犯罪嫌疑人主動投案自首，進(jìn)一步優(yōu)化了公平公正的稅收營商環(huán)境。(徐貝貝)
