日前發(fā)布的一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，我國糧食生產(chǎn)開局良好，為實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)打下較好基礎(chǔ)。專家表示，盡管我國糧食生產(chǎn)形勢向好，但保障糧食安全任何時候都不能放松，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供仍需加力。 實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收，必須打好春耕春播第一仗。“春耕在穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)中起著重要作用，對農(nóng)民來說，穩(wěn)住糧食種植面積，就穩(wěn)住了豐收的基礎(chǔ)。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張正河接受記者采訪時說。
“今年，中央首次把糧食產(chǎn)量納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，要求產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將年度糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各省區(qū)市，分品種、分區(qū)域制定穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方案。同時，強(qiáng)化農(nóng)資調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有力有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司副司長劉莉華介紹，當(dāng)前全國已經(jīng)從南到北進(jìn)入春耕大忙時節(jié)，從各地反映的情況看，春耕生產(chǎn)形勢總體良好。一方面，今年夏糧面積增加，其中冬小麥面積增加300多萬畝，目前大部分地區(qū)小麥長勢好于往年，奪取豐收有基礎(chǔ)。另一方面，春耕進(jìn)展迅速，在糧食價格表現(xiàn)較好、國家扶持糧食生產(chǎn)政策有力等因素帶動下，今年糧食意向種植面積穩(wěn)中有增，各地春耕農(nóng)資供應(yīng)較為充足。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國春播糧食播種已經(jīng)過兩成，其中早稻栽插已經(jīng)過七成，春玉米播種過一成，進(jìn)度總體快于去年同期。
自2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，2020年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱接受記者采訪時指出，從長遠(yuǎn)看，糧食安全仍存在一些潛在風(fēng)險因素，主要表現(xiàn)為耕地面積減少、質(zhì)量下降，種糧效益較低、農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性不高，耕地流轉(zhuǎn)中存在“非糧化”甚至“非農(nóng)化”傾向等。
“要高度重視能力安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全，把著力點(diǎn)放在耕地和種子上，推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’治理力度;要調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性，使農(nóng)民種糧能夠獲得相應(yīng)收益。”魏后凱說。
“就糧食安全而言，最重要的兩大因素，即土地和科技，都需要政府發(fā)揮強(qiáng)力作用。”中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯炳生接受記者采訪時說。
他認(rèn)為，首先要保護(hù)好現(xiàn)有耕地面積，并且以土地整治、水利建設(shè)等為重點(diǎn)加大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化的關(guān)鍵，也是提高地力和畝產(chǎn)的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)寧可“少而精”，可優(yōu)先在平原地區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域。
為確保實(shí)現(xiàn)今年“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”目標(biāo)，政府部門應(yīng)該如何發(fā)力?
劉莉華說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年組織開展了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五大行動，全力以赴奪取全年糧食豐收。為此，要確保春播糧食面積只增不減，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，力爭玉米播種面積增加1000萬畝以上。主要做好三方面工作：
——各級同抓穩(wěn)面積。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)向各省下達(dá)糧食生產(chǎn)面積目標(biāo)任務(wù)，各地也將其進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，把責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)。同時，中央進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，稻谷小麥最低收購價都比去年每斤提高1分錢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合落實(shí)直接支持糧食生產(chǎn)資金240億元，比去年增加近60億元。
——強(qiáng)化科技提單產(chǎn)。抓住耕地和種子兩個要素，推動種業(yè)“翻身仗”起好步，完成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。在300多個市縣開展綠色高質(zhì)高效整建制示范，集成組裝推廣60套區(qū)域性綠色高效技術(shù)模式，示范帶動大面積的糧食均衡增產(chǎn)。
——防災(zāi)治蟲減損失。今年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā)，重大病蟲害也呈重發(fā)態(tài)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)各地科學(xué)抗災(zāi)。
據(jù)了解，今年中央財政也圍繞重農(nóng)抓糧出臺多項(xiàng)舉措：加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，增加產(chǎn)糧大縣資金獎勵規(guī)模;耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策保持穩(wěn)定;統(tǒng)籌安排資金支持糧食生產(chǎn)，將糧食綠色高質(zhì)高效、輪作休耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、生產(chǎn)救災(zāi)和植保工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)傾斜。
(記者 張曦文)
