良好的營商環(huán)境是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件之一，也是地方“軟實(shí)力”的重要衡量指標(biāo)。石家莊扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，著力營造全國一流營商環(huán)境，以“帶好頭”的標(biāo)準(zhǔn)，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市。
高點(diǎn)站位創(chuàng)新舉措營造“軟環(huán)境”
“特別感謝咱們的企業(yè)家·市長懇談會，幫我們解決了裕泰路照明及公交線路設(shè)置等問題，大家到歡樂匯購物、游玩更方便了。”日前，河北悅?cè)鹕虡I(yè)管理有限公司總經(jīng)理郝劍高興地說。在石家莊市第三次企業(yè)家·市長懇談會上，郝劍提出歡樂匯南側(cè)裕泰路上照明設(shè)施暫未投用、公交線路較少的問題。了解到企業(yè)的相關(guān)訴求后，相關(guān)部門很快進(jìn)行了溝通解決，該路段市政照明系統(tǒng)正常運(yùn)行，公交65路、95路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，運(yùn)行新建的東南智慧城、歡樂匯商圈。“事事有回音、件件有落實(shí)”已成為眾多與會代表的共同感受。
開門納諫找差距，建言獻(xiàn)策促發(fā)展。2021年9月份開始，石家莊每個單月份的第一個周末和每個雙月份的第一個周末，分別召開企業(yè)家·市長懇談會和市民·市長懇談會。如今，這項(xiàng)制度已經(jīng)成為石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境和建設(shè)服務(wù)型政府的一個知名品牌。
石家莊堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，各級黨委政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，營造“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎石家莊形象”的濃厚氛圍。
今年，石家莊市把優(yōu)化營商環(huán)境列入全市開展“6+1”專項(xiàng)行動和必須打贏的“三場硬仗”之一，先后成立了由石家莊市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和市委副書記任組長的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，一手抓環(huán)境提升、一手抓環(huán)境整治，堅持兩手抓、兩手都要硬，定期聽取、研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，努力把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”。
石家莊市還組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接聽市民熱線、參加電視問政，加強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決困難問題4000余個。同時，成立了石家莊市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心、石家莊金融法庭等，著力營造法治化營商環(huán)境。
優(yōu)化服務(wù)提高效能改革“有溫度”
“使用電子印章讓企業(yè)‘零跑動’辦事，大大降低了企業(yè)辦事成本。”7月11日，石家莊秋華生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人使用“政務(wù)云章”輕松辦理業(yè)務(wù)后，不由夸贊道。自2022年5月起，在石家莊市行政審批局辦事的企業(yè)、群眾可以免費(fèi)使用電子印章辦事。企業(yè)在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)申領(lǐng)電子印章后，就可以在石家莊市行政審批局辦事時使用，解決了忘帶印章和居家期間無法蓋章的問題，可實(shí)現(xiàn)全流程無紙化網(wǎng)辦。
從網(wǎng)上“能辦”到網(wǎng)上“好辦”，是石家莊深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。石家莊市牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識，不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍。“我們積極推行‘上網(wǎng)、便民、減時’，審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，超過75%的審批事項(xiàng)辦理時限優(yōu)于同類省會城市，超過45%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘一日辦結(jié)’，審批效率躋身全國第一方陣。”石家莊市行政審批局局長李玉濤介紹。石家莊著力提高政務(wù)效能，打造低成本的園區(qū)環(huán)境，區(qū)域評估改革進(jìn)入全國先進(jìn)行列，在全市21個省級以上園區(qū)全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，用區(qū)域綜合評價代替單項(xiàng)評價，勘驗(yàn)事項(xiàng)由150項(xiàng)減為85項(xiàng)，總時限由937天減至211天。
石家莊著力激發(fā)市場活力。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺了支持五個千億級產(chǎn)業(yè)集群的系列政策措施，設(shè)立了200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與金融機(jī)構(gòu)簽訂了1.5萬億元的信貸額度戰(zhàn)略協(xié)議，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、上市融資。大力扶持企業(yè)發(fā)展，分三批次為五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放獎補(bǔ)資金3.84億元。在343個住建、交通、水利、園林項(xiàng)目中，實(shí)行“盲抽專家”“盲評打分”、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的“雙盲”評審。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等普惠性政策，組建首批25家市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)布“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目28個，推出9項(xiàng)人才新政，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
建章立制激勵約束催生“新動能”
同福集團(tuán)、誠信化工等一批企業(yè)總部搬遷回石;中電科、海康威視、綠葉生命科學(xué)集團(tuán)等一批大企業(yè)來石投資興業(yè);今年1-6月份，石家莊市新簽約億元以上項(xiàng)目381個，新登記市場主體111663戶，增長18.8%，均創(chuàng)近年來新高。
這樣的好成績離不開政策支撐和良法善治的護(hù)航。
為推動石家莊市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，石家莊市組織相關(guān)部門起草了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+20”政策體系，并于近日發(fā)布，不少減稅降費(fèi)讓利政策，為市場主體紓困解難。
良法善治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是對市場主體的最好保障。石家莊在全省率先將《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入了立法計劃，啟動了立法起草工作，用法規(guī)的形式將石家莊市各項(xiàng)政策亮點(diǎn)、要點(diǎn)固化下來，保障各項(xiàng)政策措施的穩(wěn)定性與連續(xù)性，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，使石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境工作有法可依，目前《條例》正在公開征求意見建議。同時，石家莊市制定完善政商交往正負(fù)面清單，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，落實(shí)包聯(lián)幫扶機(jī)制，深入調(diào)查研究，了解企業(yè)需求，謀劃推出務(wù)實(shí)管用的實(shí)招硬招。
石家莊堅持以“零容忍”的態(tài)度，向吃拿卡要、推諉扯皮等行為“亮劍”。石家莊市制定出臺了《營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》，設(shè)立了營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，并在全市范圍開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理。今年以來，累計受理問題線索495件，公開曝光典型案件20起，處理相關(guān)責(zé)任人57名。
“實(shí)干興石、舍我其誰”，石家莊正以馳而不息、久久為功之姿大力優(yōu)化營商環(huán)境，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，當(dāng)好“排頭兵、領(lǐng)頭雁”奮勇前進(jìn)。(馬靜)
