通州灣因港而生、依港而建，承載著731萬南通人優(yōu)江拓海的夢想。百余年前，清末狀元張謇在這里廢灶興墾、向洋揮鞭，造良田、辦實業(yè)，使這里成為江蘇沿海開發(fā)的起點。今天的通州灣人，秉承趕海弄潮、開疆拓土的奮斗基因，茫茫荒灘起宏圖、一張白紙繪錦繡，拉開了現(xiàn)代化產業(yè)港城的宏偉畫卷。
當下的通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，已經全面步入高速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，真正成長為國家戰(zhàn)略新高地、江蘇出海新通道、南通發(fā)展新未來。
上半年，示范區(qū)地區(qū)生產總值同比增長19%，規(guī)上工業(yè)總產值增長100.6%，工業(yè)應稅銷售增長92.6%，固定資產投資增長86.7%，工業(yè)投資增長204.7%，一般公共預算收入增長54.6%，主要指標同比增長明顯、部分指標增幅領跑南通。
通州灣，國家戰(zhàn)略新高地
向海發(fā)展，通州灣一馬當先。向海圖強，通州灣走在前列。
多重國家戰(zhàn)略疊加下的通州灣，是乘勢騰飛的強勁風口。隨著“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略疊加，通州灣迎來了百年未有的歷史性發(fā)展機遇期。
面向大海，通州灣春暖花開。從長三角區(qū)域一體化發(fā)展來看，通州灣有基礎、有資源優(yōu)先承載上海、蘇南等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)溢出和經濟輻射，也有條件、有能力成為上海國際航運中心的北翼支撐。
從長江經濟帶發(fā)展來看，隨著長江流域經濟的蓬勃發(fā)展，貨物運輸量逐年增加，通州灣完全有條件成為長江經濟帶新出海口和江海聯(lián)運貿易新支點。
在新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，長江經濟帶、長三角區(qū)域無疑是中國經濟高質量發(fā)展的重要引擎、闊步邁向現(xiàn)代化的領頭羊!集長江經濟帶、長三角一體化、“一帶一路”等多重國家戰(zhàn)略于一身的南通一定是長三角高質量發(fā)展的“重要主戰(zhàn)場”，通州灣更是一個最值得關注的“潛力股”。
2020年，南通提出“大通州灣”思維，將洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港四大片區(qū)放在南通向海圖強的大框架來謀劃發(fā)展，通州灣擔當起領頭大哥。
思路一變天地寬。在大通州灣框架下，洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港迅速形成了分工協(xié)作、錯位發(fā)展、相互支撐的良性發(fā)展格局，新體制機制正催生出發(fā)展的澎湃動能。
今天的通州灣，正以全新大灣區(qū)的姿態(tài)崛起于南黃海之濱，正在全力打造“一帶一路”對外開放新門戶、長江經濟帶江海聯(lián)運新樞紐、長三角高質量發(fā)展新樣板、上海國際航運中心新支撐，為長三角率先建成世界一流港口群、率先實現(xiàn)更高質量一體化發(fā)展貢獻積極力量。
在“大通州灣”的框架下，通州灣示范區(qū)是新出海口的主體港區(qū)，是南通未來發(fā)展增長極“隆起帶”、新引擎上“最強勁的發(fā)動機”，在這里，充滿奮進機遇、充滿蓬勃朝氣、充滿無限希望。
快速奔跑奮進中的通州灣，是干事創(chuàng)業(yè)的最佳舞臺。按照國家、省、市的期望和部署，通州灣鎖定“全國綠色材料新基地、長江經濟帶聯(lián)運貿易新支點、長三角北翼全省高質量發(fā)展戰(zhàn)略布局新高地、全市工業(yè)增長新主力”發(fā)展目標，確立了“以港立區(qū)、以產興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“五園一城一基地”總體空間布局，正在全力打造長三角區(qū)域資源稟賦最優(yōu)、核心要素最全、產業(yè)競爭力最強的發(fā)展平臺。
在國家戰(zhàn)略的大樹下，通州灣向海發(fā)展的紅利已經顯現(xiàn)。重大產業(yè)項目建設取得重大突破。
今年3月開園的通州灣現(xiàn)代紡織產業(yè)園，旨在打造印染產業(yè)轉型升級、綠色可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。園區(qū)已簽約落戶28家企業(yè)，項目總投資約300億元。目前24個項目正在緊鑼密鼓的建設中。
落戶產業(yè)園的南通派特尼紡織科技有限公司主要生產銷售各類染色家紡面料，項目達產后年加工及成品銷售額約5億元，稅收約每年1600萬元。據了解，企業(yè)除了建設現(xiàn)代化靚麗的廠房外，更是采用了多種先進的節(jié)能環(huán)保設備，極大減少了對周邊環(huán)境的污染以及生產所需的能耗。
國家戰(zhàn)略背景下，一批高端智能裝備、新能源、新材料等領域項目看好通州灣，這對通州灣進一步完善產業(yè)鏈條、加快產業(yè)集聚、完善功能配套、促進港產城融合發(fā)展具有重要意義。2021通州灣新出海口(上海)投資合作懇談會上，20個重大項目集中簽約，板塊后期產業(yè)發(fā)展已然不可估量。9月28日，通州灣示范區(qū)舉行2021年三季度項目集中簽約活動，5個簽約項目總投資約73.5億元，涉及特色新材料、智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。
未來，這里將是承接南通沿江產業(yè)轉移、長江經濟帶轉型升級發(fā)展的重要支撐，是建設“一帶一路”對外開放新門戶、長江經濟帶江海聯(lián)運新樞紐、長三角高質量發(fā)展的新樣板。
通州灣，江蘇出海新通道
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，規(guī)劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口。
從江蘇全省生產力布局調整來看，大宗用地、用港企業(yè)，大型臨港裝備企業(yè)及大型航運物流企業(yè)將進一步向通州灣集聚，為通州灣騰飛注入強大動能。
從多重國家戰(zhàn)略疊加來看，新出海口定位為通州灣帶來了更高光的發(fā)展契機。
在長三角一體化方面，港口聯(lián)動將更加緊密，專家預測，長三角腹地2025年和2035年集裝箱新增約2950萬和1億標箱，具有巨大的潛力空間。去年長三角地區(qū)主要領導座談會上，江蘇省交通廳、上海市交通委、上港集團、江蘇省港口集團和南通共同簽署了《通州灣新出海口開發(fā)建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滬蘇兩地將圍繞通州灣新出海口港口建設邁出實質性的步伐。
產業(yè)協(xié)同將更加合拍，上海正致力推進國際經濟、金融、貿易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”建設，主攻能夠參與國際競爭的更高端產業(yè)，但綠色鋼鐵、石油化工等一些大用地、大用工的基礎產業(yè)仍是保障產業(yè)結構完整、工業(yè)體系齊全必不可少的重要部分。通州灣擁有豐富的土地港口資源和具有競爭力的勞動力成本優(yōu)勢，可以落戶百億級、千億級的“大進大出”“重進重出”的基礎產業(yè)項目，作為上海產業(yè)經濟鏈安全保障的重要承載地。
在江蘇長江經濟帶轉型升級方面，通州灣是生產力布局優(yōu)化升級的重要承載平臺。去年10月，省委主要領導在沿海調研時指出，沿海地區(qū)要發(fā)揮“一帶一路”最便捷出海口、江海聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢，進一步擴大有效投資、釋放內需潛力，積極承接沿江、長三角、長江經濟帶資源集聚和產業(yè)轉移，成為全省擴大內需和暢通循環(huán)的重要通道和版塊，構建新發(fā)展格局中的新增長點。通州灣是江蘇重點打造的產業(yè)升級轉型板塊，具有優(yōu)越的港口條件和完善的江海聯(lián)運集疏運體系優(yōu)勢，必然成為全省沿海開發(fā)的關鍵增長節(jié)點。
目前，通州灣的港口建設穩(wěn)步實施，新出海口主體港區(qū)序時推進。牢牢把握“以港立區(qū)”這一根本，通州灣“2+1”礦石碼頭取得交通運輸部碼頭岸線批復，進入施工、監(jiān)理招標程序。通州灣主體港區(qū)一期通道具備通車條件。網倉洪航道(內航道段)正加快立項、環(huán)評報批。
三夾沙東港池啟動開挖。長江口至通州灣港區(qū)航路納入特殊航線研究即將上報國家海事局，批復后可實現(xiàn)萬噸級船舶江海聯(lián)運直達。A級航區(qū)申報已得到國家海事局明確支持。通州灣新出海口一期配套工程用海通過專家審查會，正根據審查意見修改完善工可、用海報告。通州灣口岸開放取得國務院批復，開放岸線46.4公里，首批獲批開放碼頭泊位16個。成功獲批江蘇自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，獲得11條專門支持政策。
年底，通州灣新出海口一期通道建成通車，小廟洪5萬噸級上延航道外段與三夾沙南航道同步通航，通州灣“2+1”礦石碼頭和三夾沙景通、華騰等碼頭開工建設;東港池完成基礎開挖、網倉洪10萬噸級航道一期和網倉洪水文觀測站具備開工條件，網倉洪二期加快用海等前期報批，為主體港區(qū)長遠建設打牢基礎。
入海新通道需要城市服務功能完善提升。通州灣海上城市客廳、公共活力中心、未來夢想海灣“一廳一心一灣”完成規(guī)劃設計。人氣集聚“七個一”重點工程深入實施，出臺促進小商業(yè)繁榮發(fā)展、房屋租賃等系列扶持政策，簽約五星級酒店1家、精品連鎖酒店4家、中體量城市功能項目16個，新增各類小商業(yè)、小門店72家。
按照海上城市新客廳和環(huán)海風情港等高質量規(guī)劃設計成果，通州灣正在迅速掀起建設熱潮。海濱盛宴廣場、青年湖公園等海上城市客廳重點工程即將開工;加快優(yōu)化城市綜合體選址和運河商街洽談簽約，力爭年底前開工建設;確保3公里黃金海岸風光帶示范段年底完工;通州灣長江集裝箱運輸新出海口規(guī)劃展示中心10月底正式對外展示。
通州灣，南通發(fā)展新未來
通州灣是向海圖強、邁向江海新時代的強大發(fā)動引擎。
“十四五”是南通深入推進江海聯(lián)動、由江河時代邁入江海時代的加速期，“大通州灣”到2035年工業(yè)產值力爭達到1萬億元，示范區(qū)各項指標也將爆發(fā)式增長，目標“十四五”末工業(yè)產值達到1000億元，成為未來南通經濟擴容的最靚麗底色。
從南通市高質量發(fā)展要求來看，通州灣可以成為南通承載重大產業(yè)項目的主戰(zhàn)場和主陣地，打造南通產業(yè)發(fā)展新高地、工業(yè)經濟最強增長極。
示范區(qū)牢牢鎖定“以港立區(qū)、以產興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的工作主線，以“五園一城一基地”建設為重點，心往一處想、勁往一處使，只爭朝夕、日夜奮戰(zhàn)，各項工作取得了明顯成效。
圍繞打造集聚集約、特色鮮明的精致園區(qū)，“五園”即綠色新材料臨港產業(yè)園、高端裝備臨港產業(yè)園、高新電子信息產業(yè)園、現(xiàn)代紡織產業(yè)園、高新綜合產業(yè)園，一城為核心商貿城，一基地指臨港物流基地。
去年，新簽約億元以上進入供地程序項目109個、總投資713.3億元，新開工億元以上項目50個、總投資223.2億元，長風、帆森、新動力、華騰、成世、海力等一批重大項目加快建設，招商引資態(tài)勢喜人。
一年來，“五園一城一基地”建設已經全面起勢，示范區(qū)明確了“主攻重特大、圍獵優(yōu)特精”和“全力招、果斷篩”的招商理念，按照高質量發(fā)展的要求強力推進招商引資和項目建設。
目前，高端裝備臨港產業(yè)園落戶10億元以上重大項目12個、總投資187億元，長風海工等項目已展現(xiàn)行業(yè)強大競爭力;現(xiàn)代紡織產業(yè)園落戶重大項目29個、總投資達300億元，蘇通紡織等24個項目全面開工建設;高新電子信息產業(yè)園招商力度不斷加大，在手成熟項目數(shù)量明顯增多;高新綜合產業(yè)園累計投產億元以上項目45個、31個項目快速在建。“五園”項目遍地開花，產業(yè)集聚態(tài)勢喜人。
時值初秋，示范區(qū)三夾沙高端臨港產業(yè)園，一邊是海天一色，一邊是廠房林立。園區(qū)內塔吊機揮舞著機械臂，貨車出入繁忙，工人往來作業(yè)。經過幾年的沉著建設和積累，高端臨港產業(yè)園已由一片灘涂地蛻變?yōu)?2家重大項目落戶的臨港產業(yè)園。
得益于多年的開發(fā)建設和積累產業(yè)優(yōu)勢，如今示范區(qū)多“點”開花，全面起勢。今年，示范區(qū)持續(xù)落實“主攻重特大，圍獵優(yōu)特精”理念，全面實施產業(yè)項目全過程高質量評價管理體系，迅速掀起新一輪招商熱潮。
去年，示范區(qū)構建了5個專業(yè)招商局、2個大項目招引局、2個高新產業(yè)招商局和全員招商“5+2+2+全員”招商新體制，抽調16名優(yōu)秀人員、招錄20名招商經理到招商一線，招商引資工作力度大幅提升。構建了項目招引服務中心、審批服務中心、建設服務中心“三中心三專員”全鏈服務新體系，示范區(qū)招商吸引力、產業(yè)承載力、社會影響力明顯提升。今年，新簽約億元以上項目60個、總投資481.5億元，其中百億元項目1個、50億元項目1個、20億元項目5個、10億元項目16個。
華騰智能裝備制造、蘇通紡織……一個個開工項目，彰顯著項目建設如火如荼。據悉，示范區(qū)全面實施“100億元實物工作量，100個項目快速在建”“雙百”目標工程，在建億元以上工業(yè)項目83個、總投資481.5億元，其中今年新開工50個、總投資292億元，帆森、長風、華騰、美澤、成世5個項目通過南通市產業(yè)項目考核新開工認定。
加快大門戶建設、加快一體化進程、加快高質量發(fā)展。江蘇新一輪沿海高質量發(fā)展的號角已然吹響，通州灣人正以更強定力、更實舉措、更大干勁，在新的征程砥礪前行，全力打造南通沿海最具實力、最富活力增長極和港產城融合發(fā)展示范區(qū)。(陳偉平 潘 源 陳玲麗)
