2021年以來，鞍山市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，將高水平制度創(chuàng)新放在與高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目同等重要的位置來抓，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，以高水平制度創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
激活制度創(chuàng)新活力，鞍山市制定出臺市域治理體系建設(shè)“1+1+N”系列制度性文件，以此為總牽引，通過理念更新實(shí)現(xiàn)市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五大領(lǐng)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制的升級換代。全市以黨建引領(lǐng)打造市域治理共同體，推動黨政運(yùn)行體系結(jié)構(gòu)再造、流程再造、機(jī)制再造，打破行政壁壘，破除各自為政的障礙。以智能化為支撐推動治理手段、治理模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一屏指揮”改革。以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化為基礎(chǔ)將黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融入網(wǎng)格化服務(wù)管理范疇，著力打造“全科網(wǎng)格”。目前，全市已在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別設(shè)立市域治理中心，在村(社區(qū))設(shè)立市域治理網(wǎng)格化工作站，聯(lián)動發(fā)揮四級黨組織作用，引導(dǎo)推動全社會多渠道、多層次參與市域治理。
以制度創(chuàng)新助力營商環(huán)境再上新臺階，鞍山市全力打造以“鞍定”“鞍易”“鞍穩(wěn)”“鞍全”“鞍居”為核心內(nèi)涵的“鞍心”營商品牌，從重塑法治環(huán)境、重塑城市信用體系、顯著降低制度性交易成本等方面發(fā)力，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例等一系列制度性文件。去年，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)93.63%。
完善做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”制度體系，鞍山市建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班團(tuán)隊(duì)、一個(gè)主導(dǎo)區(qū)域”的工作機(jī)制，積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。同時(shí)，圍繞開發(fā)園區(qū)、科技支撐、綠色發(fā)展等方面搭建了全新的制度框架，形成了有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制。
開展制度創(chuàng)新，干部是關(guān)鍵。鞍山市制定出臺了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“1+4”系列文件，樹立正確用人導(dǎo)向，樹立以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)一支適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。(王剛)
