“只要提供身份證和營業(yè)執(zhí)照，當場就辦好了。”近日，湘西土家族苗族自治州龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)居民龍林濤，來到龍山縣政務服務中心“市民之家”，辦理超市經(jīng)營范圍變更業(yè)務，不到10分鐘就辦結完畢。高興之余，龍林濤對工作人員豎起了大拇指，“服務溫暖又貼心!”
2021年以來，湘西州大力推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，各項改革措施不斷深入、減稅降費政策持續(xù)落地落實、群眾滿意度持續(xù)提高、企業(yè)獲得感不斷增強。
今年1至10月，湘西州為企業(yè)減免稅費46758萬元，兌現(xiàn)財政獎補資金17972萬元;累計為6137戶企業(yè)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款10093筆8.74億元，為2800家小微企業(yè)辦理延期貸款3222筆，涉及本金18.76億元;1至9月，湘西州新增各類市場主體18111戶。
營商環(huán)境好不好
政府做事企業(yè)評
“我跑遍了全國各地，只有湘西州優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了我。”11月11日，湖南星際動力新能源有限公司負責人溫玉湘說。該公司是溫玉湘在湘西州投資的第3家企業(yè)。為了投資建廠，溫玉湘跑過各地10多個開發(fā)區(qū)，最后湘西州優(yōu)良的營商環(huán)境打動了他。近年來，溫玉湘還為湘西州介紹引進了5家企業(yè)，儼然成了湘西州招商引資“大使”。
湘西州高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，湘西州委常委會、州政府常務會多次研究部署，州人大、州政協(xié)、州紀委、州監(jiān)委聯(lián)動開展監(jiān)督和專項整治，形成了黨委政府高位引領、部門主動擔責、社會廣泛參與的工作格局。
圍繞工作目標任務，湘西州提出19項指標123項任務，每項指標由一名州級領導擔任“指標長”，明確牽頭單位和配合部門，壓實責任到崗到人。將年度工作目標任務，分解到各縣市區(qū)和州直相關單位，統(tǒng)籌實行“一月一調度”，督促限時完成工作任務。
由市場主體對州直單位、縣市區(qū)開展測評，助力找準市場主體的堵點、痛點問題，達到以測促改、以測促優(yōu)的目的。組織人員考察學習先進經(jīng)驗，加強正面引導激勵，積極發(fā)揮典型引領作用，定期推介優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法。
召開行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)家座談會，積極主動收集“難點”“痛點”“堵點”問題，實現(xiàn)政企溝通“零距離”。建立湘西州營商環(huán)境投訴舉報平臺，做到投訴舉報“事事有交待、案案有結果”。
辦事只進一扇門
企業(yè)開辦零成本
“9月20日提交資料，9月23日就完成所有手續(xù)，10月12日就正式投產(chǎn)，創(chuàng)造了‘龍山速度’。”龍山新馬服飾有限公司總經(jīng)理江政華告訴筆者，龍山縣還為他贈送了“企業(yè)開辦大禮包”，包含4枚公章、營業(yè)執(zhí)照、稅務發(fā)票等，讓他充分感受到了龍山“滿滿的誠意”。
湘西州圍繞“一扇門”“一清單”“一件事”“一張網(wǎng)”，持續(xù)推進“場地標準、窗口設置、設備設施、事項目錄、辦事流程、辦事指南、規(guī)范管理(制度)、一體化平臺“八統(tǒng)一”。大力建設和應用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，以實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，辦事只進一扇門，基本實現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)共享全覆蓋，成功破解政務服務“二次錄入”難題。
不斷簡化企業(yè)開辦手續(xù)。設立“企業(yè)開辦服務專窗”,通過一窗受理，就可以領取營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務發(fā)票，企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日內(nèi)，通過政府購買形式，免費發(fā)放4枚公章，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”“零費用”。
按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，著力提升政務服務事項便利度。制定湘西州統(tǒng)一的標準化辦事指南模板，在湘西州組織開展政務服務事項實施清單的填報發(fā)布，事項實施清單填報和發(fā)布率在全省排前列。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建成了“好差評”系統(tǒng)，截至10月底，湘西州12345熱線共受理群眾來電訴求31819件，接通率99.92%、在線辦結率87.45%、按時辦理率99.85%、回訪率99.99%、回訪滿意率99.63%。
金融超市進園區(qū)
足不出戶辦貸款
“11月4日剛提交的申請，今天我貸的450萬元就到賬了，感謝你們!”11月8日上午，湖南金昊新材料科技有限股份公司副總經(jīng)理李代權，特意來到瀘溪高新區(qū)金融普惠超市，向工作人員表達謝意：“以前跑貸款，四處求人，費時費力。現(xiàn)在有了金融普惠超市，足不出戶就可以辦理貸款了。”
為提高貸款可獲得性，湘西州各銀行業(yè)金融機構建立“無還本續(xù)貸”臺賬，對“無還本續(xù)貸”和“還本續(xù)貸”逐筆登記，并將有關情況按月上報。2021年9月末，全州銀行業(yè)機構為661戶小微企業(yè)辦理715筆“無還本續(xù)貸”，共計23.19億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本約4638萬元。引導各銀行機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強對續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。截至9月末，各銀行機構累計辦理續(xù)貸1618戶1846筆69.66億元，同比增加749戶840筆16.97億元。
同時，嚴格按服務價格標準收費，收費規(guī)定均通過營業(yè)場所、官方網(wǎng)站等渠道及時準確公示。湘西州銀行業(yè)機構累計取消收費項目45項，精簡收費項目2項，降低收費標準6項，為1876戶企業(yè)減免收費27603.53萬元，為1549戶企業(yè)減免利息7974.57萬元。
“湘西州堅持以市場主體需求為導向，始終把企業(yè)和群眾的獲得感放在首位，推進體制改革、制度創(chuàng)新、服務升級。”湘西州發(fā)改委黨組書記、主任胡恩平表示，下一步，湘西州將對標對表國內(nèi)國際先進地區(qū)做法，為企業(yè)提供保姆式服務，營造一流營商環(huán)境，為企業(yè)家們打造一片投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土、發(fā)展樂土。(莫 成 田一鳴)
