1月12日，省稅務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示——國稅地稅征管體制改革3年多來，面對疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國際貿(mào)易摩擦等復(fù)雜形勢，我省累計新增減稅降費(fèi)5706.4億元。特別是2021年，全省上下克服多重困難，高效落實減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)達(dá)千億元，辦理出口退（免）稅3017.81億元，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好提供重要支撐。
2021年是“十四五”開局之年，我省深入踐行“學(xué)黨史、辦實事”要求，以進(jìn)一步深化稅收征管改革為契機(jī)，用“簡事快辦、難事幫辦、智能導(dǎo)辦”等多組合實踐舉措釋放多項稅惠政策，實際惠及1300多萬市場主體、近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費(fèi)人，真正辦好百姓眼中“一件事”，形成市場主體“放水養(yǎng)魚、水多魚多”良性循環(huán)。
撐企抗疫，紓困解難，
確保稅惠政策精準(zhǔn)落實
“疫情期間涉稅事項‘跨江通辦’業(yè)務(wù)，真是幫我們解了燃眉之急！”去年8月，在南京市江寧區(qū)被劃入疫情高風(fēng)險區(qū)后，辦稅服務(wù)大廳臨時關(guān)閉，江蘇眾之信源能源有限公司財務(wù)會計韋僮根據(jù)稅務(wù)提示，將資料郵寄到浦口區(qū)稅務(wù)局，沒想到不到兩小時業(yè)務(wù)就已辦結(jié)。浦口區(qū)稅務(wù)局局長倪云國介紹，“‘疫’線推出稅費(fèi)‘跨江通辦’，是‘學(xué)黨史辦實事’的一項服務(wù)舉措。”
去年，我省稅務(wù)部門相繼出臺《關(guān)于支持疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的通知》和《關(guān)于做好疫情防控期間“非接觸式”辦稅繳費(fèi)工作的通知》，在延期申報、簡化流程、涉稅信用等方面推出具體舉措。
如何最大限度用好政策幫助受疫情影響重的行業(yè)走出陰霾？如何讓處于轉(zhuǎn)型期的制造業(yè)展現(xiàn)更多澎湃動力？如何為百姓幸福持續(xù)“加碼”？在省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)中心，記者聽到最多的一個詞是：精準(zhǔn)施策——無論是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，還是個人工作消費(fèi)，只要發(fā)生涉稅異樣狀況，第一時間，稅務(wù)提示就會精準(zhǔn)推送給對方。
“放水養(yǎng)魚、水大魚大”，培育稅源、擴(kuò)大稅基作用也在我省多項稅惠政策充分釋放中顯現(xiàn)，從幾組數(shù)據(jù)便得以“窺豹”——去年制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除新政首個預(yù)繳期結(jié)束，全省共4.95萬戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策，減稅394億元，戶數(shù)和金額全國領(lǐng)先；制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅收緩繳政策實施兩個月，累計為30.2萬戶企業(yè)辦理延緩繳納稅費(fèi)201.2億元；減稅降費(fèi)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，全省新增涉稅市場主體75萬戶。
服務(wù)前移，降本增效，
百條便民措施全面兌現(xiàn)
“服務(wù)前移，是我們研創(chuàng)園企業(yè)這幾年感受到的稅務(wù)部門最明顯的一個變化。”在南京江北新區(qū)企業(yè)走訪中，牧星機(jī)器人（江蘇）有限公司財務(wù)部公共關(guān)系專員謝永霞向記者感慨，但她不知道的是，這背后，有著政府服務(wù)部門從“人找政策”到“政策找人”的意識轉(zhuǎn)變和流程再造。
在專業(yè)性納稅服務(wù)人員有限情況下如何做好政策普惠和精細(xì)服務(wù)的平衡？這是當(dāng)前全省多數(shù)基層稅務(wù)部門需要直面的痛點(diǎn)。南京江北新區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長陳濤發(fā)現(xiàn)，在非接觸式辦稅已充分推廣情況下，新區(qū)仍有不少納稅人成為大廳柜臺辦稅“釘子戶”。“響應(yīng)今年征管改革專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)要求，我們專門成立稅費(fèi)服務(wù)團(tuán)隊，通過大數(shù)據(jù)分析和稅費(fèi)體驗官模式，在分析出共性問題后，主動將納稅輔導(dǎo)服務(wù)向前移。”
實踐證明，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路上，“降本增效”是不可缺少的重要一環(huán)。去年，我省打出多套辦實事“組合拳”：年初啟動的“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出10大類35項111條精細(xì)化措施，已全面兌現(xiàn)；優(yōu)惠政策“直達(dá)享”、線下辦稅“智能導(dǎo)”、個人社保“手機(jī)繳”、稅務(wù)注銷“加速辦”、退稅網(wǎng)申“極速達(dá)”、電子專票“降成本”、高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”、十稅合一“減資料”、長三角“首違不罰”、熱線服務(wù)“一企來”等“十大產(chǎn)品”，也全部落地。
數(shù)據(jù)共享，流程再造，
“零跑動”解決“急難愁盼”
優(yōu)化營商環(huán)境，江蘇“一企來”發(fā)揮出“總窗口”作用。去年，我省大力推進(jìn)各個熱線端口合并到12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。從常州試點(diǎn)到全省推行，不到一年時間，全省稅務(wù)系統(tǒng)“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線建設(shè)運(yùn)行便步入正軌，各級政策專員庫全面到位。
隨著去年12月8日江蘇首家省級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線分中心在省稅務(wù)局掛牌成立，省級12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線與12345成功歸并。省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長桑林介紹，目前省市兩級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線分中心已全部成立。相比“一企來”，分中心可以為個人提供納稅咨詢，業(yè)務(wù)范圍拓展到各類稅費(fèi)和非稅收入，可咨詢時間也延長至7×24小時全天候在線答疑。“而在線下端，確定了近千名政策專員團(tuán)隊，實現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級的地域全覆蓋和全稅費(fèi)種、征收管理各環(huán)節(jié)、所有辦稅系統(tǒng)的服務(wù)全覆蓋。”
“過去，房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記是一件很麻煩的事情，排隊時間很長人很累，繳費(fèi)也難，最煩的是要這個窗口跑到那個窗口，反復(fù)來回。”在江陰市政務(wù)服務(wù)中心，市民陳艷不到20分鐘就拿到房產(chǎn)證，“現(xiàn)在這一件事一個窗口辦，的確省事不少。”
解決“急難愁盼”，辦好百姓眼中的“一件事”，讓群眾“零跑動”就能實現(xiàn)所有事項全辦結(jié)，去年我省稅務(wù)系統(tǒng)全面梳理辦稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)，通過流程再造把“多件事”集成為“一件事”，一窗辦理。截至去年底，全省所有設(shè)區(qū)市實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)“一窗受理、并行辦理”；市場主體開辦企業(yè)登記，工商和稅務(wù)窗口都能一窗通辦；全省大部分地區(qū)發(fā)票申領(lǐng)、申報納稅等線下高頻事項實現(xiàn)“同城通辦”。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 王建朋
