每當大家去醫(yī)院就醫(yī)，或者開學季交學費時，往往都會收到一張票據，這就是財政票據。它是行政事業(yè)單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛應用于醫(yī)療、教育、交通等領域。
為加快推進數字型政府建設，更好方便群眾辦事，我國在2018年底開始啟動財政電子票據管理改革。經濟日報記者從財政部綜合司了解到，截至2020年12月，全國已有29個省(自治區(qū)、直轄市)開展了這項改革，覆蓋醫(yī)療票據、非稅票據、捐贈票據等所有票據種類。
根據財政部規(guī)定，財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力，自今年1月1日起，公眾可以直接使用財政電子票據作為報銷憑證，相關單位也可以直接使用財政電子票據開展財務入賬和檔案管理。業(yè)內人士認為，此舉將助推財政電子票據改革紅利持續(xù)釋放。
目前，這項改革落地情況究竟如何?記者近日來到首個開展醫(yī)療電子票據改革的在京三甲醫(yī)院——北京大學第一醫(yī)院一探究竟。
進入醫(yī)院門診樓大廳，記者看到一處海報架上寫著“北大醫(yī)院電子票據上線啦”“掃碼取電子票不排隊”的宣傳語，并詳細介紹了電子票據領取流程。
在該醫(yī)院財務辦公室會議廳，3位來自醫(yī)院財務及信息處的工作人員向記者講述了他們的改革過程：2019年3月起，醫(yī)院多位工作人員周末無休加班加點，奮戰(zhàn)兩個多月，順利完成了信息系統(tǒng)改造、測試及聯(lián)調，對接到財政部財政電子票據管理系統(tǒng)。當年5月底，他們成功開出了第一張醫(yī)療門診收費電子票據，截至目前已累計開出600多萬張。
“目前，電子票據主要應用于門診急診的自費患者。患者無論在線上還是線下支付，均可以方便地獲取電子票據，并可以將其保存在手機中隨時查看。”一位工作人員介紹。目前，北京大學第一醫(yī)院已進一步升級了信息系統(tǒng)，下一步準備在住院及醫(yī)保患者中推進電子票據。
“這項改革深受醫(yī)院歡迎，大家在這方面動力十足。”3位工作人員均表示，尤其在新冠肺炎疫情期間，他們醫(yī)院與外部其他單位的資金往來以及捐贈等均使用電子票據，真正體驗了“非接觸、零聚集、高效率”的好處，“此前為了長期保存紙質票據，需要投入大量人力物力，還面臨安全隱患。電子票據給醫(yī)院減了負，也給群眾帶來方便。這項改革是大勢所趨，也是民心所向，我們一定會全力以赴繼續(xù)推動”。
縱觀全國其他地方，財政電子票據改革也已快馬加鞭推進。四川大學華西醫(yī)院是財政部財政電子票據改革試點單位，率先開出了全國第一張醫(yī)療電子票據;中國紅十字會等慈善組織在疫情期間全面使用捐贈電子票據;武漢雷神山醫(yī)院在疫情防控期間全程使用財政電子票據;北京在所有城區(qū)實施了道路停車收費電子票據改革;海南將財政電子票據全面納入智慧海南政務一體化平臺;深圳應用財政電子票據助力打造數字政府和智慧城市;等等。
記者還從重慶市財政局了解到，自2018年推廣電子票據以來，目前重慶已有2600多家單位使用了電子票據。在醫(yī)療電子票據方面，重慶更有90%的醫(yī)療機構已開始應用。與2019年相比，重慶市2020年的票據印刷費節(jié)約了60%。
“數字經濟加速發(fā)展下，財政電子票據改革是大勢所趨。”中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒認為，但在具體執(zhí)行過程中，由于一些地方和部門的規(guī)定還不盡統(tǒng)一，或者一些經辦人員對電子票據仍心存顧慮，限制了這項改革進一步深化。“相關部門要進一步推進底層數據集成共享，為財政電子票據推廣應用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境和條件。”白彥鋒表示。
據了解，目前已有22個省(自治區(qū)、直轄市)實行了財政電子票據全國聯(lián)網，可實現全國異地查驗票據真?zhèn)危瑸獒t(yī)保、商業(yè)保險等異地報銷打下了基礎。財政部有關負責人表示，財政部將推進財政電子票據入賬報銷與應用試點工作，盡快實現財政電子票據開具、流轉、傳輸、報銷、入賬與歸檔全流程電子化管理。同時，將醫(yī)療電子票據運用到醫(yī)保報銷、商業(yè)保險報銷中去，打通便民利民“最后一公里”。
下一步，財政部還將繼續(xù)推動各地使用全國統(tǒng)一的財政電子票據式樣、數據規(guī)范和接口規(guī)范，推進全國聯(lián)網工作，實現與全國統(tǒng)一的財政電子票據公共服務平臺對接，做到一個入口查驗票據真?zhèn)魏筒樵兤睋顟B(tài)，實現全國異地報銷異地查驗。
(記者 董碧娟)
