2月22日上午，國新辦就全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況舉行發(fā)布會，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在會上介紹全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況，并答記者問。
以下是發(fā)布會文字實錄：
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 唐仁健:
女士們，先生們，大家上午好。春節(jié)剛過，農(nóng)事漸忙。昨天，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，也就是2021年中央一號文件。這是新世紀以來，中央連續(xù)發(fā)出的第18個一號文件，為廣大農(nóng)民群眾送去了牛年新春的“政策大禮包”。下面，我向大家簡要介紹文件有關(guān)情況。
一、文件起草背景
2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服疫情災情嚴重影響，保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭，為“十三五”劃上圓滿的句號。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺階。糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化率達到71%，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長。二是脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。農(nóng)民收入增速連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年的2.64：1縮小到2.56：1，農(nóng)民人均收入提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。四是農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設施和公共服務突出短板加快補上，農(nóng)村改革向縱深推進，鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，為如期全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。去年底，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，向全黨全社會發(fā)出鮮明信號：新征程上“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。總書記立足“兩個大局”，指出民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應變局、開新局的“壓艙石”，強調(diào)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。總書記的重要講話，為起草2021年中央一號文件、做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
二、文件主要內(nèi)容
今年中央一號文件就是不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話精神，落實黨的十九屆五中全會部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對“三農(nóng)”工作作出全面部署。文件包括5個部分26條，主要內(nèi)容可以概括為“兩個決不能，兩個開好局起好步，一個全面加強”。
“兩個決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。強調(diào)設立銜接過渡期，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。明確要求“十四五”各省(區(qū)、市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
“兩個開好局起好步”就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個要害問題，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化方面，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，部署一批農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設施和公共服務、農(nóng)村消費、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重點工程和行動。
“一個全面加強”就是加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。對健全黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制、加強黨的農(nóng)村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理等方面提出明確要求，強調(diào)要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。
可以說，今年的文件既立足當前，突出年度性、時效性，部署好今年必須完成的任務，是管今年的“任務書”;也兼顧長遠，著眼“十四五”開局，突出戰(zhàn)略性、方向性，明確“十四五”時期的工作思路和重點舉措，因此它也是管5年的“施工圖”。
我就先介紹這些，下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。
