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貨幣政策將繼續與新發展階段相適應 保持流動性合理充裕

來源:工人日報2021-06-25 16:38:45

6月21日,新一期貸款市場報價利率(LPR)出爐:中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布,1年期LPR為3.85%,5年期以上LPR為4.65%,均與上期持平。自去年5月份以來,兩項貸款市場報價利率已連續14個月保持不變。

LPR連續保持不變,符合市場預期,傳遞出貨幣政策保持連續性、穩定性、可持續性的信號。此前央行發布的一季度貨幣政策執行報告提出,穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,把服務實體經濟放到更加突出的位置,珍惜正常的貨幣政策空間,處理好恢復經濟和防范風險的關系。

LPR報價保持不變,首先意味著政策利率穩定,銀行邊際資金成本變化不大。2019年8月LPR報價改革后,各報價行在公開市場操作利率的基礎上加點報價,其中公開市場操作利率主要指中期借貸便利(MLF)招標利率,加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素。受疫情沖擊等因素影響,宏觀經濟波動性較大,這期間中期政策利率(MLF利率)對LPR報價發揮了穩定指引作用,不僅有效提升了貨幣政策傳導效率,也有助于穩定市場預期,為實體經濟創造穩定有利的融資環境。

作為中期政策利率,MLF利率體現了監管層對經濟增長、風險防范及物價控制等多重政策目標的綜合平衡。就當前而言,5月PPI同比沖高至9%,創近13年以來最高點,物價因素對政策利率的潛在影響引發關注。不過,考慮到當前國內物價走勢分化明顯,PPI向CPI傳導不暢及PPI高漲或不具有可持續性,因此短期內MLF利率因物價因素而上調的可能性不大。

與此同時,當前尚不構成政策利率調整的條件。從國際方面看,全球經濟雖處于加快復蘇階段,但不同經濟體間的分化明顯加劇,或對全球經濟復蘇增添新的不確定性。隨著美國通脹預期升溫,其經濟走勢和貨幣政策的變化方向需進一步觀察,特別要警惕美聯儲貨幣政策提前轉向風險。從國內方面看,我國經濟尚未完全復蘇,實現經濟發展目標需要貨幣政策保持穩定。預計下一階段LPR也將大概率保持不變。

LPR報價保持不變,也意味著利率水平整體與經濟復蘇進程相適應。去年5月份以來,我國經濟逐漸從疫情中恢復,貨幣政策回歸常態。同時考慮到當前小微企業經營壓力較大,經濟修復存在不平衡、不穩固特征,仍需宏觀政策提供必要的支持。因此,盡管近兩個月PPI同比大幅沖高,但包括LPR報價在內的重要市場利率保持基本穩定,表明市場認為,階段性工業品價格沖高不會帶動宏觀政策全面收緊。

在我國當前的利率體系中,LPR報價屬于市場利率范疇,但因其決定著銀行貸款利率的水平和走向,直接影響各類市場主體融資成本,具有很強的政策信號意義,受到市場廣泛關注。那么LPR報價連續保持不變,是否會對實體經濟融資成本下降產生阻力?

事實上,貨幣政策正通過多種方式,加大對實體經濟的支持力度。一方面,加大結構性支持力度。對于大宗商品價格上漲,5月19日國務院常務會議要求,幫助市場主體尤其是小微企業、個體工商戶應對成本上升等困難;另一方面,繼續實施減費讓利。6月18日國務院常務會議要求,繼續引導金融機構減費,鼓勵免收支付賬戶提現手續費,將網絡支付商戶手續費降低10%等,幫助小微企業、個體工商戶降成本。

LPR報價保持不變,還給近期市場關于流動性的討論吃了一顆“定心丸”。近期有分析認為,由于5月份是傳統的企業所得稅匯算清繳時間,財政存款會大幅上升,疊加地方債發行量增加等因素,市場流動性可能邊際收緊,并導致利率波動性增強,繼而擔心央行政策取向發生轉變。

數據顯示,5月份流動性并未出現明顯波動。5月貨幣市場DR007平均利率為2.12%,比目前央行短期政策利率水平還低8個基點。6月以來,DR007基本在2.2%上下圍繞短期政策利率波動。在流動性保持合理充裕的情況下,市場利率水平保持基本平穩,并未出現市場所擔憂的流動性邊際收緊狀況。

應該看到,LPR自2019年8月改革以來,采用1年期LPR下調較多而5年期LPR下調較少的非對稱“降息”方式,正是為了引導資金更多流入實體經濟。未來,貨幣政策將繼續與新發展階段相適應,保持流動性合理充裕,把握好政策的力度與節奏,既沒有必要放松,也不需要收緊,而是保持穩健的基調,引導金融機構更好服務實體經濟,推動經濟進一步恢復和發展。(金觀平)

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